湖北多部門關(guān)于持續(xù)深入實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”工作的通知
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門關(guān)于持續(xù)深入實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”工作的通知
各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、市場監(jiān)管局（委）：
為深入貫徹2025年中央一號文件和省委一號文件精神，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門《關(guān)于印發(fā)促進農(nóng)產(chǎn)品消費實施方案的通知》《關(guān)于促進肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》《關(guān)于印發(fā)〈中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030）〉的通知》有關(guān)要求，持續(xù)深入實施“國家學(xué)生飲用奶計劃”，拉動牛奶消費，改善學(xué)生體質(zhì)狀況，持續(xù)推動奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、提高思想認識，明確工作目標(biāo)
國家“學(xué)生飲用奶計劃”是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組織實施的全國中小學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)專項計劃，也是落實“健康中國”戰(zhàn)略的重要民生工程和“國民營養(yǎng)計劃”的重要途徑，省政府先后4年將落實國家“學(xué)生飲用奶計劃”寫入《省政府工作報告》。各地相關(guān)部門要切實提高政治站位，增強推進學(xué)生營養(yǎng)健康工作的責(zé)任感和使命感，進一步提高家長和學(xué)生對營養(yǎng)健康的認知水平，提振奶業(yè)消費，讓更多學(xué)生受益，促進產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級。
通過三年攻堅行動，到2028年實現(xiàn)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校覆蓋率達到85%以上，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校覆蓋率顯著提升；學(xué)生及家長對學(xué)生飲用奶的知曉率、認可度達到90%以上，逐步形成“科學(xué)飲奶、健康成長”的良好社會氛圍；建立健全從奶源、生產(chǎn)、配送、飲用全鏈條安全管控機制，確保質(zhì)量安全零事故。
二、加強宣傳引導(dǎo)，擴大覆蓋范圍
各地要按照“政府引導(dǎo)、公益普惠、家長自愿、學(xué)校組織”的原則，加強學(xué)生飲用奶知識宣傳教育和正面引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成上、下午大課間“定時、定點、集中”飲奶的良好習(xí)慣。要將國家“學(xué)生飲用奶計劃”與學(xué)生體質(zhì)健康教育有機結(jié)合，營造學(xué)生“科學(xué)飲奶、健康成長”良好氛圍，切實擴大國家“學(xué)生飲用奶計劃”覆蓋范圍，在加大義務(wù)教育階段學(xué)校推廣和征訂的基礎(chǔ)上，逐步向幼兒園、高中階段學(xué)校延伸，讓更多學(xué)生受益于此項計劃。
要正確處理好“校園餐”整治與國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作的關(guān)系，防止各地、各校因“校園餐”整治，隨意將國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作一停了之的錯誤做法，確保此項工作持續(xù)健康發(fā)展。
三、強化制度管理，規(guī)范推廣流程
在我省實施推廣學(xué)生飲用奶的企業(yè)應(yīng)為經(jīng)奶業(yè)協(xié)會按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認定的“學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)”，所推廣的產(chǎn)品包裝應(yīng)印有學(xué)生飲用奶標(biāo)識，符合《國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣管理辦法》及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的常溫、低溫產(chǎn)品。為確保安全質(zhì)量，要優(yōu)先選用產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、美譽度高、學(xué)生家長滿意的品牌。學(xué)生飲用奶直供各校（園），不得在校內(nèi)設(shè)置自動售奶機。各中小學(xué)校、幼兒園食堂采購的牛奶要嚴(yán)格按照《教育部辦公廳?市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈學(xué)校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引〉的通知》和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會相關(guān)要求，由各市、縣（區(qū)）教育主管部門單獨組織招標(biāo)，且招標(biāo)的牛奶要選擇帶有“學(xué)生飲用奶”標(biāo)識的產(chǎn)品。
堅持自愿征訂原則，嚴(yán)格執(zhí)行“學(xué)生及家長自愿征訂”的各項要求。學(xué)校應(yīng)通過家長會、告家長書等形式，如實向?qū)W生及家長介紹國家“學(xué)生飲用奶計劃”的相關(guān)政策、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品信息，由學(xué)生家長自主選擇征訂，嚴(yán)禁學(xué)校、教師強制或變相強制征訂，學(xué)校不得任意加價或減少飲奶盒數(shù)，不得將征訂情況與學(xué)生評優(yōu)、學(xué)業(yè)考核等掛鉤。各校（園）要明確一名校領(lǐng)導(dǎo)和指定專人負責(zé)組織實施，應(yīng)當(dāng)落實“一套規(guī)范制度、一間儲藏室、一本臺賬、一個留樣柜”等保障要求，做到“收發(fā)同數(shù)”、先進先出。為方便家長、服務(wù)學(xué)生，建議由學(xué)生家長通過“學(xué)生飲用奶交費系統(tǒng)平臺”自愿訂購繳費，學(xué)校不得代替企業(yè)向?qū)W生收費，要妥善解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的飲用奶問題。學(xué)生飲用奶在學(xué)校儲存、保管、分發(fā)中產(chǎn)生的費用由企業(yè)承擔(dān)。
四、嚴(yán)格質(zhì)量管控，守牢安全底線
各地要建立健全學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加強學(xué)生奶生產(chǎn)、供應(yīng)和飲用全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，保障學(xué)生飲用奶安全和身體健康。要認真落實《省食品藥品安全辦 省教育廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈湖北省學(xué)校食堂食材供應(yīng)商食品安全監(jiān)督管理工作指引〉的通知》要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入機制，強化過程管理，防止不合格乳制品以任何形式進入校園。學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)要落實食品安全主體責(zé)任，建立全過程追溯體系。供應(yīng)企業(yè)必須使用符合運輸標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛配送，并全程記錄運輸溫度、時間等信息。學(xué)校要做好奶品接收、儲存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)安全管理，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲奶。
各地要建立國家“學(xué)生飲用奶計劃”安全突發(fā)事件應(yīng)急機制，明確部門響應(yīng)職責(zé)。一旦發(fā)生質(zhì)量安全問題，相關(guān)部門須立即暫停涉事產(chǎn)品供應(yīng)，迅速開展調(diào)查處置，妥善做好善后工作。
五、明確部門職責(zé)，暢通監(jiān)督渠道
有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，確保各項工作有效落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強奶源基地建設(shè)，嚴(yán)格奶牛養(yǎng)殖監(jiān)管和動物疫病防控，開展生鮮乳質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，從源頭確保學(xué)生飲用奶穩(wěn)定供給和質(zhì)量安全。教育部門要將國家“學(xué)生飲用奶計劃”納入每年春、秋季開學(xué)重點工作督查方案，會同市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合督查；各地、各學(xué)校要制定實施計劃，細化工作措施，將學(xué)生營養(yǎng)健康和食品安全工作納入學(xué)?？荚u體系。衛(wèi)生健康部門要立足職能職責(zé)做好健康飲奶相關(guān)工作，圍繞學(xué)生營養(yǎng)需求，持續(xù)普及科學(xué)飲奶知識、培育健康飲奶意識。發(fā)展改革部門要積極支持推動學(xué)生飲用奶推廣工作，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。市場監(jiān)管部門要加強學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全監(jiān)管，強化監(jiān)督抽檢，保障學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全。
各地要暢通監(jiān)督平臺，公布學(xué)生飲用奶推廣工作監(jiān)督電話和郵箱，接受社會各界舉報投訴。對學(xué)生和家長反映的問題要及時調(diào)查處理，主動回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造風(fēng)清氣正的國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣生態(tài)，共同守護青少年兒童健康成長。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ???????????湖北省教育廳
湖北省衛(wèi)生健康委員會??????湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省市場監(jiān)督管理局
2025年11月24日
來源：秦皇島市人民政府
編輯：薛佳麟
責(zé)編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍