根深葉茂暖萬家——海港區(qū)以基層黨建托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/h3>
秦皇島日?qǐng)?bào) 記者 安淼
東環(huán)路街道開展“稅法宣講進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
河?xùn)|街道工人南里第二社區(qū)“小候鳥驛站”內(nèi)，大學(xué)生志愿者帶領(lǐng)小朋友體驗(yàn)趣味游戲。
人民里社區(qū)“板凳議事會(huì)”場景。
大學(xué)生黨員帶領(lǐng)鐵路里社區(qū)居民體驗(yàn)京劇VR（資料圖片）。
“孝心滿溢”敬老大集上，燕山大街街道提供測量血壓、血糖檢測、口腔檢查等服務(wù)。
文化路街道“楓橋經(jīng)驗(yàn)”人民調(diào)解室。
街道工作人員紛紛來天洋新城社區(qū)“取經(jīng)”。
天洋新城社區(qū)第一書記周慧霞為培訓(xùn)學(xué)員講解黨支部手冊(cè)填寫（資料圖片）。（圖片由海港區(qū)委組織部提供）
12月1日清晨，家住海港區(qū)文化路街道海建里社區(qū)的75歲老人潘桂蘭像往常一樣，將一個(gè)印著燦爛笑臉的牌子掛在窗簾上。幾分鐘后，社區(qū)志愿者段菲路過樓下，抬頭確認(rèn)笑臉牌已經(jīng)掛出，才安心地走向下一棟樓。
“這是我們和獨(dú)居老人的‘暖心約定’，看到笑臉就知道老人平安?！焙＝ɡ锷鐓^(qū)黨委書記張立云說。
“一扇窗，一枚笑臉，連接的是黨組織與群眾最真摯的情感?！焙８蹍^(qū)委常委、組織部部長尹強(qiáng)介紹，這個(gè)看似簡單的日常儀式，背后折射的是海港區(qū)近年來以城市基層黨建賦能社區(qū)治理的深刻變革。
從網(wǎng)格管理到商圈黨建，從矛盾調(diào)解到為老服務(wù)，通過織密組織體系、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，海港區(qū)讓黨旗在樓棟間高高飄揚(yáng)。
織密組織體系 深扎基層土壤
“過去社區(qū)干部跑斷腿，如今‘網(wǎng)格黨員’幫到位?！毖嗌酱蠼纸值擂k事處副主任、天洋新城社區(qū)第一書記周慧霞道出了社區(qū)工作變化的根源。
在社區(qū)活動(dòng)中心，周慧霞給記者展示了他們探索建立的“12386”工作機(jī)制?！拔覀兘⒘松鐓^(qū)治理一張網(wǎng)，打造智慧治理兩平臺(tái)，組建多元融合三聯(lián)盟，完善民主協(xié)商‘八步法’，實(shí)施‘六民’工程。這套系統(tǒng)讓黨組織的服務(wù)延伸到每個(gè)樓棟、每戶家庭。”正是這套科學(xué)的工作方法，讓天洋新城社區(qū)先后榮獲全國示范性老年友好型社區(qū)、全國民主法治示范社區(qū)等多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)。
在老舊小區(qū)改造中，這套組織體系顯現(xiàn)出強(qiáng)大威力。建興里社區(qū)黨委書記祖立平至今還記得那個(gè)炎熱的下午，黨員工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)污水管網(wǎng)溝槽回填不達(dá)標(biāo)。“我們立即要求施工方停工整改，并組織黨員全程監(jiān)督，直到完全符合標(biāo)準(zhǔn)。”祖立平說，有黨組織把關(guān)，居民心里特別踏實(shí)?，F(xiàn)在小區(qū)路面平整了，管網(wǎng)煥然一新，居民們都說生活品質(zhì)提升了一大截。
黨組織的觸角還不斷向新興領(lǐng)域延伸。走進(jìn)世紀(jì)港灣商圈，濃厚的黨建氛圍撲面而來。據(jù)商圈黨委委員安媛介紹，他們創(chuàng)新打造“港灣·家”黨建品牌，通過“思享家”做強(qiáng)紅色領(lǐng)航、“樂享家”做細(xì)關(guān)心關(guān)愛、“惠享家”做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
今年，商圈黨委特意邀請(qǐng)市睿訊網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理高鵬，為商戶們開展抖音直播培訓(xùn)，受到熱烈歡迎。“商圈黨委組織的培訓(xùn)太實(shí)用了。我們學(xué)會(huì)了如何經(jīng)營自己的賬號(hào)，客流量明顯增加。”圣比特烤肉自助店店長蘇小杰欣喜地說。
激活黨員隊(duì)伍 撬動(dòng)治理支點(diǎn)
在文化路街道，有一支特殊的“老兵調(diào)解”隊(duì)伍，成為化解鄰里糾紛的重要力量。退休老黨員王永清是這支隊(duì)伍的發(fā)起人：“我是一名老兵，更是一名老黨員。在社區(qū)生活了二十多年，人熟好說話、地方熟好辦事兒。發(fā)揮這些優(yōu)勢，我常對(duì)居民講‘和為貴’，努力化干戈為玉帛?！?/p>
文化路街道創(chuàng)新推行“心理服務(wù)與矛盾糾紛化解‘三結(jié)合’工作法”，構(gòu)建起“事前疏導(dǎo)、事中調(diào)解、事后回訪”的全鏈條服務(wù)體系。1個(gè)街道社會(huì)心理服務(wù)中心、7個(gè)社區(qū)心靈驛站的建立，讓這里成為全市首家社會(huì)心理全覆蓋示范街道。2023年，文化路街道被中央政法委評(píng)為全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
與此同時(shí)，新就業(yè)群體也成為社區(qū)治理的重要生力軍。人民里社區(qū)黨委書記王玲指著一處愛“新”驛站介紹：“這里是快遞小哥和外賣騎手的歇腳地，也是他們參與社區(qū)治理的聯(lián)絡(luò)站。”順豐快遞小哥劉行送完一單快遞后，掏出手機(jī)，把路上發(fā)現(xiàn)的垃圾堆積問題拍照發(fā)到網(wǎng)格群。“這是我今天拍下的第3張照片，上傳后，問題很快就能得到解決?！彼χf。
針對(duì)流動(dòng)兒童照料難題，工人南里第二社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)黨員創(chuàng)辦了“小候鳥驛站”?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)轄區(qū)流動(dòng)人口多，很多孩子放學(xué)后無人照料，就動(dòng)員在職黨員、退休教師組建志愿服務(wù)隊(duì)?！鄙鐓^(qū)黨委書記曹雪晶說。
“我家孩子以前都沒有正經(jīng)寫作業(yè)的地方，現(xiàn)在能在教室里學(xué)習(xí)，還有大學(xué)生輔導(dǎo)功課，真是托了社區(qū)黨委和黨員志愿者的福?！蔽彘T超市的老板娘感激地說。
據(jù)介紹，“小候鳥驛站”已累計(jì)提供志愿幫扶1150余次，受益兒童超5000人次。每天下午的“四點(diǎn)鐘課堂”，已經(jīng)成為社區(qū)里最溫暖的風(fēng)景線。
創(chuàng)新民主機(jī)制 協(xié)商凝聚民心
紅星小區(qū)的變化，始于一場別開生面的“小板凳議事會(huì)”。傍晚時(shí)分，社區(qū)居民搬來小板凳，圍坐在院子里，熱烈討論著小區(qū)門禁安裝、車輛管理、樹木修剪等事項(xiàng)。
“過去很多事情推進(jìn)困難，現(xiàn)在大家坐下來商量，很快就有了解決方案?！奔t星小區(qū)黨支部書記韓有名說。
紅星小區(qū)創(chuàng)新推行“小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位”三交叉任職機(jī)制，營造出支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的良好氛圍?！袄宵h員、老干部和廣大居民從‘旁觀者’變?yōu)椤畢⑴c者’，成為小區(qū)治理的主體和寶貴資源。”韓有名表示，民主議事激發(fā)了小區(qū)的自治活力，形成了共建共治共享的新格局。
協(xié)同共治的“同心圓”越畫越大。在西港路街道在水一方社區(qū)，黨委書記費(fèi)立美自豪地向記者展示由垃圾堆放點(diǎn)改造而成的休閑廣場：“社區(qū)黨委整合了139家駐區(qū)單位成立服務(wù)聯(lián)盟，籌集30多萬元完成了這個(gè)改造項(xiàng)目?！彼f，聯(lián)盟不僅解決民生難題，還引進(jìn)多元化資源，為居民提供精準(zhǔn)化服務(wù)。
白塔嶺街道半島書香社區(qū)搭建的“紅色管家”平臺(tái)，更是將物業(yè)服務(wù)與黨建工作深度融合。社區(qū)居民陳麗君滿意地說：“不管遇到什么問題，‘紅色管家’都能快速響應(yīng)。生活在這里，煩心事少了很多。”這種創(chuàng)新做法讓半島一區(qū)、青竹雅苑小區(qū)榮獲“全國美好家園小區(qū)”稱號(hào)，半島書香社區(qū)獲得“全國文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
精準(zhǔn)為民服務(wù) 初心照亮家園
在東環(huán)里社區(qū)，“老唐維修隊(duì)”家喻戶曉。老黨員唐炳軍退休后，主動(dòng)為居民免費(fèi)提供各種維修服務(wù)。社區(qū)黨委為了進(jìn)一步放大示范效應(yīng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)有維修技能的黨員和居民組建“老唐維修志愿服務(wù)隊(duì)”，將便民服務(wù)推廣開來。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些年來，維修隊(duì)累計(jì)維修自行車、電動(dòng)車超2000輛，水電維修年均超100次。
在白塔嶺街道文體里社區(qū)，“三長三員”隊(duì)伍成為服務(wù)群眾的重要力量。社區(qū)黨委書記張暖介紹，他們組建了網(wǎng)格長、樓棟長、單元長與黨建工作專員、社區(qū)治理專員、為民服務(wù)專員聯(lián)動(dòng)的隊(duì)伍，以“五勤（勤走訪、勤防范、勤服務(wù)、勤聯(lián)建、勤聯(lián)藝）”為抓手、“五心（深入民心、順應(yīng)民心、安定民心、溫暖民心、凝聚民心）”為導(dǎo)向，推動(dòng)黨員帶頭響應(yīng)居民需求。如今，義務(wù)為居民理發(fā)、幫獨(dú)居老人代繳水電費(fèi)，已成為社區(qū)黨員的生活常態(tài)。
西港路街道首府社區(qū)的便民食堂，則解決了老年人的“吃飯難”問題。中午時(shí)分，食堂里飄來陣陣飯菜香?！敖裉於加猩逗贸缘?？”“葷菜是糖醋里脊，素菜好幾樣呢……”這樣類似的對(duì)話幾乎每天都在這里上演。社區(qū)黨委成功引進(jìn)專業(yè)餐飲機(jī)構(gòu)，為居民特別是老年人提供便利、實(shí)惠的一日三餐。對(duì)于行動(dòng)不便的老人，還有黨員志愿者提供免費(fèi)送餐服務(wù)。
根深則葉茂，本固則枝榮。海港區(qū)各級(jí)黨組織以城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作的積極探索，有力地證明：黨建工作做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。尹強(qiáng)表示，今后，海港區(qū)將久久為功地發(fā)揮基層黨建統(tǒng)籌整合的強(qiáng)大優(yōu)勢，有效喚醒各治理主體的活力，讓鮮紅的黨旗在打造基層治理現(xiàn)代化先行區(qū)的陣地上高高飄揚(yáng)。
編輯：王劍猛
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍