新聞發(fā)布會｜秦皇島市“十四五”科技創(chuàng)新工作實施情況新聞發(fā)布會實錄
全媒體中心 記者 郭娜
11月18日上午，我市召開“十四五”科技創(chuàng)新工作實施情況新聞發(fā)布會，市科技局相關領導致發(fā)布辭并回答記者提問，實況如下：
發(fā)布會現(xiàn)場。記者 李鐸 見習記者 劉劍 攝
市科技局副局長 錢振山
各位媒體朋友，各位來賓：
大家上午好！首先，我代表市科技局，對長期以來關心和支持秦皇島市科技工作的各位媒體朋友和社會各界朋友，表示衷心的感謝！
“十四五”期間，全市科技工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，按照市委、市政府工作部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費投入、培育壯大創(chuàng)新主體、支持關鍵技術攻關、搭建科技創(chuàng)新平臺、加速科技成果轉化、落實科技惠企政策、提升縣域創(chuàng)新能力，從衣食住行的科技賦能，到大國重器的硬核突破，我市科技創(chuàng)新工作取得了顯著成績。
下面，我簡要介紹一下“十四五”時期全市科技工作開展情況及取得的成效。
一、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢
我們將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為培育布局發(fā)展新賽道、加快推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展的具體載體，成立了由市委、市政府主要領導任組長的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作專班，印發(fā)了《秦皇島市2024年培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案》，構建上下聯(lián)動、左右協(xié)同的整體格局。依據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力高技術、高效能、高質(zhì)量典型特征，從基礎研究、核心技術攻關、成果轉化等方面，明確了9條新質(zhì)生產(chǎn)力項目遴選標準，遴選出36個新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)勢項目，涵蓋生命健康、新材料、汽車零部件、電子信息、高端裝備制造等5個產(chǎn)業(yè)領域。通過積極對接項目在推進過程中的需求和堵點卡點問題，對項目在審批、資金、人才等方面給予優(yōu)先支持和保障，以點帶面全面提升了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，培育壯大了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的行業(yè)領軍者。哈電重裝公司制造的HA級重型燃氣輪機下線，成為國內(nèi)首臺（套）重型燃氣輪機。世界最大噸位運架一體式架橋機在天業(yè)通聯(lián)公司下線。中油寶世順公司“18.3米螺旋、直縫雙工藝新能源焊管生產(chǎn)線”投產(chǎn)，填補了國內(nèi)新能源焊管領域空白。山船重工建造的11.5萬噸原油輪6號船命名交付，成為我省建造的最大噸位原油輪。
二、加大科技研發(fā)投入，夯實創(chuàng)新發(fā)展根基
我們始終把研發(fā)投入作為科技創(chuàng)新的“源頭活水”，強化政策引導與激勵，推動全社會研發(fā)經(jīng)費投入實現(xiàn)跨越式增長。2024年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入達55.36億元，較2020年增長126%；研發(fā)投入強度從2020年的1.45%提升至2.6%。其中，企業(yè)研發(fā)投入主體地位穩(wěn)固，2024年全市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費為47.12億元，占全市研發(fā)經(jīng)費的比重達85%，成為拉動全市研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)定增長的主要力量。自2022年以來，我市研發(fā)投入強度連續(xù)三年超過全省平均水平，為科技創(chuàng)新活動開展提供了堅實的資金保障。
三、構建梯度培育體系，壯大創(chuàng)新主體力量
我們以培育壯大科技型企業(yè)為核心，構建“科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-科技領軍企業(yè)”梯度培育體系，推動創(chuàng)新主體隊伍不斷壯大。截至2024年，全市國家級高新技術企業(yè)達450家，較2020年增長42%；國家級科技型中小企業(yè)數(shù)量達到935家，較2020年增長540%；省級科技型中小企業(yè)達4191家，較2020年增長31%；河北省科技領軍企業(yè)達到4家，實現(xiàn)了翻倍增長。哈電重裝公司發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)作用，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)、高校、科研機構等開展合作，牽頭組建河北省核電設備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，集中攻關我市重點產(chǎn)業(yè)領域的關鍵核心技術難題。科技型企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主力軍作用愈發(fā)凸顯，為產(chǎn)業(yè)轉型升級注入了強勁動力。
四、攻堅核心技術瓶頸，增強自主創(chuàng)新能力
我們聚焦推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育布局，積極組織實施各類科技計劃項目，鼓勵企業(yè)聯(lián)合市內(nèi)外高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同開展技術攻關，集中解決了一批我市重點產(chǎn)業(yè)領域的關鍵核心技術難題，今年累計爭取上級科技計劃項目442個,獲得專項資金1.04億元，在生命健康、電子信息等領域取得了一系列重要科研成果。例如，在生命健康領域，支持北化工產(chǎn)業(yè)研究院開展外骨骼用形狀記憶耦合材料及康復機器人開發(fā)應用；在電子信息領域，支持宏啟勝公司開展碳纖維基柔性超級電容器關鍵技術及在柔性電路板中的應用研究。此外，我們深入實施“人工智能+”行動，支持濱沅國科、中秦智能等企業(yè)開展垂直大模型開發(fā)應用，扎實推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。通過加強科技項目攻關，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的技術支撐，進一步增強了經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
五、集聚創(chuàng)新要素資源，提升平臺能級質(zhì)效
我們持續(xù)聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域需求，在行業(yè)龍頭企業(yè)、重點高校和科研院所布局建設科技創(chuàng)新平臺，構建多層次、全鏈條的創(chuàng)新支撐體系。2024年，全市國家級科技創(chuàng)新平臺增至3家，較2020年增長50%；省級科技創(chuàng)新平臺達103家，較2020年增長39%；市級科技創(chuàng)新平臺達281家，較2020年增長43%。這些平臺覆蓋了我市十大特色主導產(chǎn)業(yè)。通過推動高校院所科技創(chuàng)新平臺設施開放共享、服務企業(yè)技術研發(fā)與中試，在關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技成果轉化等方面發(fā)揮了重要支撐作用，成為推動科技創(chuàng)新的重要載體。
六、搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，打通成果轉化鏈條
我們加快建立“需求對接-技術攻關-成果轉化”全鏈條服務體系，搭建政校銀企對接橋梁，著力破解科技成果轉化“最后一公里”難題。累計組織政校銀企對接會近30場次，發(fā)布科技成果4000多項，現(xiàn)場簽約合作項目160余項。連續(xù)兩年舉辦國家級成果路演對接活動，特別是2023年成功承辦科技部“火炬科技成果直通車”生命健康專場活動，向全國發(fā)布53項優(yōu)質(zhì)成果，6個項目現(xiàn)場成功簽約，有效推動了京津等優(yōu)質(zhì)科技成果在我市落地轉化。累計選派22個專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團，通過校企合作，幫助“小巨人”企業(yè)攻關關鍵技術96項、轉化科技成果72項、搭建技術創(chuàng)新平臺32個，有效增強了企業(yè)核心競爭力。
七、優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土
我們努力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面落實研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補助、創(chuàng)新主體認定獎補等一系列科技惠企政策，擴大政策覆蓋面，提升政策知曉度和獲得感。2024年，全市享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)達918戶，較2020年增長146%；加計扣除金額達30.25億元，較2020年增長150%。建立多元化科技金融服務體系，組建總規(guī)模2億元的生命健康創(chuàng)業(yè)投資基金，與平安財險公司聯(lián)合推出科研項目研發(fā)費用損失險、科技成果轉化費用損失險等科技保險產(chǎn)品。持續(xù)舉辦科技活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，大力普及科學知識，弘揚科學精神，展示新成果、新技術、新產(chǎn)品、新服務等科技創(chuàng)新成就，激發(fā)了全社會創(chuàng)新的積極性，營造了良好的創(chuàng)新生態(tài)。
八、增強縣域創(chuàng)新能力，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐
我們積極統(tǒng)籌動員市內(nèi)外創(chuàng)新資源和科研力量，圍繞我市縣域特色主導產(chǎn)業(yè)，為我市有技術需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)選派一批農(nóng)業(yè)和企業(yè)科技特派員。共建立6個科技特派員工作室、86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站，累計選派1016名科技特派員入企入村幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，加強縣域科技創(chuàng)新指標數(shù)據(jù)監(jiān)測，根據(jù)省科技廳縣域科技創(chuàng)新能力評價結果，我市參與評價的7個縣區(qū)，從2020年的3個B類、4個C類，提升至2024年的2個A類、3個B類、2個C類?？h域科技創(chuàng)新整體實力實現(xiàn)穩(wěn)步提升，為全市科技創(chuàng)新發(fā)展筑牢了基層根基。
黨的二十屆四中全會提出：加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“十五五”時期，我們將繼續(xù)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領，因地制宜加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設秦皇島篇章提供強大科技支撐。
謝謝大家！
答記者問
秦皇島電臺記者：我市是通過哪些具體舉措，推動研發(fā)投入實現(xiàn)跨越式增長的？
市科技局發(fā)展規(guī)劃科三級主任科員 戴莉莉
感謝您的提問。在推動研發(fā)投入實現(xiàn)跨越式增長方面，重點抓了三方面工作，形成了“政策激勵+領域牽引+服務保障”的全鏈條推動機制：
一是強化政策激勵“穩(wěn)預期”。我們不僅深入貫徹落實研發(fā)投入后補助政策，還積極推廣“智慧河北”APP等數(shù)字化服務載體，擴大政策觸達范圍，同時協(xié)同稅務部門全面落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠，通過“真金白銀”的支持讓企業(yè)創(chuàng)新更有底氣；
二是聚焦重點領域“強牽引”。圍繞我市生命健康、高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，牽頭搭建產(chǎn)學研協(xié)同平臺，引導企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展關鍵核心技術攻關，以產(chǎn)業(yè)需求帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同步加大研發(fā)投入，形成創(chuàng)新合力；
三是優(yōu)化服務保障“提效能”。建立研發(fā)投入動態(tài)監(jiān)測機制，實時跟蹤重點企業(yè)投入情況，對增速較慢的企業(yè)開展“一對一”精準幫扶，靶向解決政策申報流程、創(chuàng)新資金對接等實際難題，確保研發(fā)投入穩(wěn)步提升。
長城新媒體記者：請問“十四五”期間，我市科技創(chuàng)新平臺建設方面開展了哪些工作？
市科技局人才與成果轉化科科長 巴生龍
謝謝您的提問！
一、主要成效
創(chuàng)新平臺作為匯聚創(chuàng)新資源、推動創(chuàng)新發(fā)展的重要陣地，是技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉化策源地。截至2024年底，我市有市級以上創(chuàng)新平臺387家，其中國家級3家、省級103家和市級281家。與2020年相比，國家級創(chuàng)新平臺增幅達50%，省級創(chuàng)新平臺增幅達39.2%，市級創(chuàng)新平臺增幅達42.6%，實現(xiàn)了我市十大主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋，初步構建了“基礎研究—技術攻關—成果轉化”的全鏈條支撐體系。
二、工作開展情況
（一）強化政策保障體系，大力推動創(chuàng)新平臺建設。市委、市政府先后出臺《關于加快推進新時代人才強秦建設的若干措施》（秦傳〔2022〕1號）、《秦皇島市推進創(chuàng)新發(fā)展系列政策措施》（秦政字〔2022〕9 號）等政策文件，對企業(yè)新建省市級創(chuàng)新平臺分別給予20萬元、5萬元資金支持。2023年、2024年分別支持165萬元和125萬元，為創(chuàng)新平臺建設提供了有力政策保障。
（二）健全管理運行機制，提升創(chuàng)新平臺運行效率。修訂了《秦皇島市技術創(chuàng)新中心和重點實驗室建設與運行管理辦法》，鼓勵和支持企業(yè)和高校院所自建或共建創(chuàng)新平臺；創(chuàng)新平臺實行分級管理，注重績效評估和動態(tài)調(diào)整。2025年，通過績效評估和清理優(yōu)化，分別撤銷省市級創(chuàng)新平臺1家和21家，推動創(chuàng)新平臺結構優(yōu)化和整體運行效率提升。
（三）支持科研項目建設，增強創(chuàng)新平臺創(chuàng)新能力。2021年以來，承擔省級創(chuàng)新平臺建設專項19項，獲資金支持1502萬元，在高端裝備制造、生物制造等領域取得了一批關鍵技術突破，有效提升了創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，賦能我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）開放共享科研設施，拓展創(chuàng)新平臺服務功能。為促進創(chuàng)新平臺儀器設備高效利用，推動燕山大學、北化工產(chǎn)研院等所屬創(chuàng)新平臺和中試基地對外開放，面向社會提供技術研發(fā)、技術檢測和中試服務。北化工產(chǎn)研院為微元合成生物技術等33家企業(yè)提供服務，服務金額達6965萬元，促進了創(chuàng)新平臺資源共用共享和科技成果溢出。
（五）加大創(chuàng)新人才引育，打造人才隊伍建設高地。我市省級以上創(chuàng)新平臺累計引進高級工程師以上超百人，培養(yǎng)高級工程師以上超800人，匯聚了一批國家級、省級高層次人才，承擔了大量國家級、省部級項目，產(chǎn)出科技成果豐碩，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實人才智力支撐，創(chuàng)新平臺已成為培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才高地。
鳳凰網(wǎng)記者：我市在“十四五”期間高度重視科技型企業(yè)培育與產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。請問，科技特派團在服務專精特新“小巨人”企業(yè)方面發(fā)揮了哪些具體作用？取得了哪些成效？
市科技局社會發(fā)展與鄉(xiāng)村科技科負責人 謝園
感謝您的提問?？萍继嘏蓤F是我市推動產(chǎn)學研深度融合、助力專精特新“小巨人”企業(yè)提升創(chuàng)新能力的一項重要舉措。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是精準對接技術需求，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。科技特派團制度實行以來，我們依托來自燕山大學、北京科技大學等6所高校院所的22支科技特派團、共93名專家，圍繞企業(yè)關鍵技術瓶頸開展“一對一”服務，幫助企業(yè)攻關關鍵技術、轉化科技成果、搭建技術創(chuàng)新平臺，不斷增強企業(yè)核心競爭力。
二是推動成果高效轉化，促進產(chǎn)業(yè)能級提升。例如，尼特智能科技特派團協(xié)助企業(yè)優(yōu)化消防應急系統(tǒng)設計，推動產(chǎn)品良品率提升至99.6%；萊特流體特派團開發(fā)的“魚鱗式均壓布水裝置”，幫助企業(yè)簽訂訂單超2000萬元，建成智能化生產(chǎn)線。這些案例都是科技特派團推動技術落地、賦能產(chǎn)業(yè)升級的生動體現(xiàn)。
三是強化政策與服務協(xié)同，構建良好創(chuàng)新生態(tài)。我們配套出臺了《關于支持專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團工作的六條措施》等政策，在項目申報、平臺建設、人才激勵等方面給予重點支持。目前，已有多個特派團合作項目獲省級立項，雅豪新材料、核誠鎳業(yè)等“小巨人”企業(yè)也在特派團助力下，成功建設省市級技術創(chuàng)新中心。
下一步，我們將繼續(xù)深化科技特派團工作機制，推動更多科技成果在秦轉化落地。
編輯：王俏
責編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍