冀時(shí)評(píng)·“十四五” | 用好財(cái)政“錢袋子” 算好河北“發(fā)展賬”
10月31日，“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)如期召開(kāi)。
從會(huì)上獲悉，“十四五”時(shí)期全省一般公共預(yù)算收入與支出較“十三五”時(shí)期分別增長(zhǎng)約24%、27%，財(cái)政綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。五年來(lái)，我省緊扣中心工作與民生需求，高效落實(shí)積極的財(cái)政政策，推動(dòng)資金向重點(diǎn)傾斜、財(cái)力向民生匯聚、管理向效能聚焦，將“錢袋子”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“助推器”，繪就燕趙大地的時(shí)代蝶變圖景。
戰(zhàn)略引領(lǐng)處，托舉發(fā)展新高度。重大國(guó)家戰(zhàn)略落地實(shí)施，離不開(kāi)財(cái)政資金的有力托舉。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，累計(jì)下達(dá)省以上各類資金超3000億元，其中雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展補(bǔ)助資金達(dá)620億元，新區(qū)被列入全國(guó)專項(xiàng)債項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，重大項(xiàng)目高效建設(shè)得到有力保障。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，積極籌措800多億元支持公路、機(jī)場(chǎng)、港口等建設(shè)，推動(dòng)三地互聯(lián)互通；與京津建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)補(bǔ)償資金77.4億元，助力區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。重大國(guó)家戰(zhàn)略在河北的落地見(jiàn)效，充分彰顯了財(cái)政在服務(wù)大局中的支撐作用。
精準(zhǔn)滴灌中，激活發(fā)展新動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的提質(zhì)升級(jí)，需要財(cái)政資金的靶向澆灌。河北聚焦發(fā)展重點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，加大財(cái)政投入?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域，2021—2024年全省財(cái)政科技支出509億元、年均增長(zhǎng)9.3%，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策應(yīng)享盡享，筑牢創(chuàng)新底座。生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，累計(jì)投入財(cái)政資金3000多億元，統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)等，所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量排名連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“退后十”。鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，落實(shí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金786億元，支持培育一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。財(cái)政資源的精準(zhǔn)配置，有效激發(fā)了河北高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
民生賬本上，繪出幸福新畫(huà)卷。財(cái)政取之于民，更要用之于民。河北始終將80%以上的一般公共預(yù)算支出投向民生領(lǐng)域，用政府“緊日子”換群眾“好日子”。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入落實(shí)，累計(jì)投入省以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金161億元，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育投入只增不減，全省教育支出預(yù)計(jì)超8000億元，覆蓋學(xué)前教育到高等教育的全鏈條教育事業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)保障網(wǎng)不斷織密，城鄉(xiāng)低保、居民醫(yī)保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等基本民生項(xiàng)目保障水平穩(wěn)步提高，基本民生底線兜牢兜實(shí)。財(cái)政在民生領(lǐng)域的持續(xù)加碼，讓“真金白銀”轉(zhuǎn)化為全省廣大人民群眾可感可知的幸福度。
改革賦能下，釋放治理新效能。讓政府“少花錢、多辦事、辦好事”，關(guān)鍵是要用改革的“一子落”帶動(dòng)財(cái)政治理的“滿盤活”。河北全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，將其作為管好政府“錢袋子”的“指揮棒”，推動(dòng)財(cái)政資金使用效益持續(xù)提升。事前環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善對(duì)新增重大政策、重大專項(xiàng)的預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制，建成16個(gè)行業(yè)、73個(gè)類別、10000多項(xiàng)指標(biāo)的績(jī)效體系，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量得到有效提高；事中環(huán)節(jié)，實(shí)行“預(yù)警+整改”閉環(huán)管理，全流程動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效，預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控更加精準(zhǔn)；事后環(huán)節(jié)，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作全覆蓋，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。全過(guò)程、全覆蓋、全方位預(yù)算績(jī)效管理的深化落實(shí)，讓每一分錢都用在刀刃上。
“十四五”期間，全省財(cái)政事業(yè)在發(fā)展中保障民生，在改革中提升效能，交出了一份高分答卷。展望未來(lái)，河北將繼續(xù)用好財(cái)政“錢袋子”、算好經(jīng)濟(jì)“發(fā)展賬”，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐。（冀時(shí)特約評(píng)論員 延跡）
來(lái)源：河北廣播電視臺(tái)冀時(shí)客戶端
編輯：李志財(cái)
見(jiàn)習(xí)編輯：韓冰
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍