秦皇島市?；袠I(yè)安全監(jiān)管成效顯著 兩年七大舉措筑牢安全防線
秦皇島市應(yīng)急管理快訊
【2025年第 382 期】
秦皇島市?；袠I(yè)安全監(jiān)管成效顯著 兩年七大舉措筑牢安全防線
近年來(lái)，秦皇島市應(yīng)急管理局聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)一系列精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治的有力舉措，持續(xù)完善監(jiān)管體系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、提升應(yīng)急能力，過(guò)去兩年間在?；袠I(yè)安全監(jiān)管領(lǐng)域取得多項(xiàng)突破性進(jìn)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
理順監(jiān)管權(quán)限，消除監(jiān)管盲區(qū)
為破解長(zhǎng)期以來(lái)部分企業(yè)監(jiān)管歸屬不清的難題，秦皇島市應(yīng)急管理局率先理順安全監(jiān)管權(quán)限，將國(guó)務(wù)院國(guó)資委和河北省國(guó)資委全資或控股企業(yè)全部納入市級(jí)監(jiān)管范疇，明確中石油、中石化、中海油、河北省建投等130余家加油站的市級(jí)監(jiān)管責(zé)任。這一舉措有效暢通了安全監(jiān)管體系，徹底解決了因職責(zé)模糊導(dǎo)致的"監(jiān)管盲區(qū)"和"最后一公里"落實(shí)不力問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任無(wú)死角。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提升本質(zhì)安全
針對(duì)?；髽I(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，該局組織開(kāi)展重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)管控措施"回頭看"行動(dòng)，要求?；飞a(chǎn)、使用、存儲(chǔ)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理。全市46家?；瘍?chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)、13家?；a(chǎn)企業(yè)、1家?；褂闷髽I(yè)及7家一般化工企業(yè)積極響應(yīng)，累計(jì)修訂風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬130余項(xiàng)，完善管控措施673條，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到顯著提升。
搭建智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯
創(chuàng)新監(jiān)管手段，秦皇島市編制并啟用危險(xiǎn)化學(xué)品流向登記系統(tǒng)，對(duì)危化品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷售、采購(gòu)全流程進(jìn)行登記管理，實(shí)時(shí)掌握市域內(nèi)?；贩N類、數(shù)量等關(guān)鍵信息。截至目前，已有622家各類?；髽I(yè)完成系統(tǒng)注冊(cè)并定期登記，系統(tǒng)累計(jì)存儲(chǔ)進(jìn)貨數(shù)據(jù)4382項(xiàng)、出貨數(shù)據(jù)7091項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了?；?儲(chǔ)量清、來(lái)源清、位置清、去向清、運(yùn)輸方式清"的監(jiān)管目標(biāo)。該系統(tǒng)下一步將升級(jí)動(dòng)態(tài)地圖、大數(shù)據(jù)分析、AI智能預(yù)判等功能，并計(jì)劃與交通部門危貨運(yùn)輸系統(tǒng)、環(huán)保部門危廢處理系統(tǒng)及稅務(wù)部門稅收登記系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升社會(huì)管理效能，此項(xiàng)工作已作為2025年度微改革典型案例上報(bào)市政府。
開(kāi)展專項(xiàng)整治，破解行業(yè)頑疾
結(jié)合全市?；袠I(yè)安全現(xiàn)狀，該局精準(zhǔn)發(fā)力，組織開(kāi)展油漆銷售存儲(chǔ)、甲醇燃料銷售存儲(chǔ)、無(wú)證存儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)?；髽I(yè)等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決行業(yè)共性安全問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)整治，全市危化行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一規(guī)范，整體安全管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
完善應(yīng)急體系，增強(qiáng)處置能力
著力構(gòu)建科學(xué)高效的應(yīng)急響應(yīng)體系，要求企業(yè)不斷梳理完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)"每月一次現(xiàn)場(chǎng)處置措施演練、每季度一次專項(xiàng)應(yīng)急演練"制度。2025年安全生產(chǎn)月期間，創(chuàng)新組織危化企業(yè)開(kāi)展"村企聯(lián)合演練"和"家庭安全日活動(dòng)"，有效提升了應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，強(qiáng)化了各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，暢通了信息溝通渠道，員工自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力得到顯著增強(qiáng)。
高效處置事故，守護(hù)群眾安全
在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，秦皇島市應(yīng)急管理局展現(xiàn)出高超的處置能力。2024年成功處置13起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，2025年妥善應(yīng)對(duì)7起涉危突發(fā)事件。處置過(guò)程中，工作人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際科學(xué)施策，采取精準(zhǔn)高效的處置措施，最大限度保護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，將事故造成的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響控制在最小范圍，相關(guān)工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
規(guī)范中介行為，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
針對(duì)危化行業(yè)安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域突出問(wèn)題，該局組織開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，歷時(shí)3個(gè)月對(duì)所有?；髽I(yè)有效期內(nèi)的法定安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行全面核查，發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題970項(xiàng)、影響評(píng)價(jià)結(jié)果使用的問(wèn)題75項(xiàng)。針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)人員進(jìn)行集中警示約談，明確整改要求和時(shí)限。此次行動(dòng)有效提升了應(yīng)急管理部門監(jiān)管服務(wù)水平和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，為全市?；髽I(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
下一步，秦皇島市應(yīng)急管理局將繼續(xù)鞏固現(xiàn)有工作成效，持續(xù)深化危化行業(yè)安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升應(yīng)急處置能力，為守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
編輯：孟令晶 王劍猛
責(zé)編：楊勇
編審：馬力 李建永