平安情·沿海行｜渤海灣畔筑平安
渤海灣畔筑平安
——滄州渤海新區(qū)黃驊市全力打造平安建設(shè)新高地
開欄話
東臨渤海，我省擁有海岸線487公里，管轄7200多平方公里海域，有秦皇島、唐山、滄州三個(gè)沿海城市。我省以構(gòu)建高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，打造向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)的增長(zhǎng)極。
為充分展示沿海三市政法系統(tǒng)在深入推進(jìn)平安建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面取得的突出成績(jī)，本報(bào)開設(shè)“平安情·沿海行”欄目。記者深入一線，挖掘沿海三市的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)，講述政法干警的忠誠(chéng)履職故事。
于海寧 劉建林
平安是發(fā)展的前提，是人民幸福安康的基礎(chǔ)。近年來(lái)，滄州渤海新區(qū)黨工委黃驊市委政法委堅(jiān)持牽頭抓總，多措并舉，攻堅(jiān)克難，持續(xù)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)平安建設(shè)提質(zhì)增效，不斷為全域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
筑牢多元解紛“主陣地”
精心打造群眾身邊的“解憂驛站”
今年以來(lái)，滄州渤海新區(qū)黨工委黃驊市委政法委將推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為提升矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控能力的“固本強(qiáng)基工程”，堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、實(shí)體運(yùn)行、實(shí)用實(shí)效”理念，按照“有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果”的“五有”目標(biāo)，對(duì)原黃驊市綜治中心進(jìn)行改造升級(jí)，于6月底建成建筑面積2800余平方米，集矛盾化解、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急指揮功能于一體的渤海新區(qū)黃驊市綜治中心。該中心按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，科學(xué)規(guī)劃了引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)和指揮調(diào)度區(qū)，設(shè)置7個(gè)群眾服務(wù)窗口、10個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解室和25個(gè)群眾服務(wù)熱線話務(wù)坐席，積極統(tǒng)籌法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等7個(gè)部門常駐，自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等10個(gè)部門輪駐，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等隨駐，進(jìn)一步凝聚了矛盾糾紛多元化解合力，全力推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”受理、“一攬子”調(diào)處、“全鏈條”解決。
“你好！你們能幫幫我嗎？”8月30日，劉女士滿臉愁容地走進(jìn)市綜治中心尋求幫助。原來(lái)，劉女士與前夫離婚多年，目前在杭州工作生活，兩人育有一個(gè)男孩跟隨前夫生活。劉女士來(lái)黃驊想看孩子，但孩子父親不讓孩子與劉女士相見。無(wú)奈之下，劉女士來(lái)到綜治中心，希望能夠得到幫助。在得知?jiǎng)⑴康脑V求后，綜治中心立即聯(lián)系市婦聯(lián)工作人員。市婦聯(lián)工作人員在與孩子父親取得聯(lián)系后，通過(guò)積極溝通、耐心勸導(dǎo)，使其同意讓孩子與劉女士見面，并同住兩天。劉女士連聲道謝，在和孩子團(tuán)聚后高高興興地返回了杭州。
通過(guò)整合解紛資源、會(huì)合職能部門、聚合化解力量，綜治中心打破了以往群眾化解矛盾糾紛需要多頭跑、重復(fù)跑的問題。在這里，群眾的各類訴求都能夠得到及時(shí)受理、快速分流、有效解決。自黃驊市綜治中心實(shí)體化運(yùn)行以來(lái)，共推動(dòng)解決群眾各類訴求296件，最大限度實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。
當(dāng)好漁民身邊“和事佬”
積極探索新時(shí)代“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”
黃驊市下轄的南排河鎮(zhèn)是滄州市唯一一個(gè)純漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于漁業(yè)生產(chǎn)生活的獨(dú)特性，涉海涉漁矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)。鑒于漁區(qū)矛盾糾紛的特殊性、化解的復(fù)雜性，趙家堡海防派出所深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立了“和事佬”矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，在轄區(qū)7個(gè)村委會(huì)分別組建由一名包村干部、一名村干部、一名村民代表、一名駐村民警組成的“和事佬”調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮“老鄰居、有威望、最熟悉”的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展矛盾糾紛調(diào)處工作，切實(shí)提升矛盾糾紛化解工作的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
南排河鎮(zhèn)賈家堡村的漁民張某與荊某是前后鄰居，兩家房屋中間有一塊空地。荊某在空地上堆放了一些雜物，雨后導(dǎo)致張某家積水，難以順利排出。因此，張某上門找荊某理論，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，兩家人關(guān)系緊張。
趙家堡海防派出所民警得知情況后，于今年5月16日聯(lián)合該村“和事佬”調(diào)解委員會(huì)成員，共同開展矛盾調(diào)解工作。為充分掌握、核實(shí)基本情況，民警攜同調(diào)委會(huì)成員多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行走訪，向周圍村民了解情況。經(jīng)過(guò)多次走訪勸導(dǎo)，雙方情緒得到緩和。民警和調(diào)委會(huì)成員以此為突破口，邀請(qǐng)雙方共同好友一起參與調(diào)解。在親朋好友的勸解和民警的釋法明理下，最終雙方握手言和。隨后，雙方當(dāng)事人將一面印有“服務(wù)人民辦實(shí)事，行動(dòng)有力解民憂”的錦旗送到該所民警手中。
依托“和事佬”矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，今年以來(lái)，南排河鎮(zhèn)共成功化解各類矛盾糾紛36起，得到漁區(qū)群眾一致稱贊。
提升基層治理“精細(xì)度”
全力推動(dòng)民生萬(wàn)千事“一網(wǎng)盡攬”
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。只有始終堅(jiān)持把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情用力解決好基層群眾的身邊事、大小事、煩心事，才能不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感，從根本上筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。
今年9月，黃驊市驊中街道信譽(yù)樓社區(qū)網(wǎng)格員在日常排查過(guò)程中，第一公館小區(qū)一住戶向網(wǎng)格員反映，樓上住戶的油煙機(jī)煙道漏油，嚴(yán)重影響了其居住環(huán)境，多次上門協(xié)商未果。獲知此情況后，網(wǎng)格員第一時(shí)間走訪兩家，與雙方當(dāng)事人面對(duì)面溝通，了解相關(guān)情況，認(rèn)真細(xì)致地做好釋法明理和情緒疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化升級(jí)，并根據(jù)雙方提出的要求，制定了合理的協(xié)商解決方案。通過(guò)網(wǎng)格員的耐心調(diào)解，樓上住戶對(duì)自家油煙機(jī)進(jìn)行清洗，更換了油煙管道，并對(duì)墻外滴灑的油污進(jìn)行了處理。最終，這起鄰里糾紛在網(wǎng)格員的不懈努力下成功化解，讓一度緊張的鄰里關(guān)系得以修復(fù)。
黃驊市堅(jiān)持把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為基層社會(huì)治理的重要抓手，實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，全力以“小網(wǎng)格”推動(dòng)基層“大治理”。一方面，對(duì)原有網(wǎng)格層級(jí)架構(gòu)進(jìn)行了重新調(diào)整和細(xì)化，將全域劃分為800個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建起“規(guī)模適度、全域覆蓋、無(wú)縫對(duì)接”的網(wǎng)格化治理體系；另一方面，按照“1+1+N”（1名網(wǎng)格長(zhǎng)+1名專職網(wǎng)格員+N名微網(wǎng)格員）扁平化模式，吸納村（社區(qū)）“兩委”人員、“兩代表一委員”、社區(qū)工作者、退休干部、人民調(diào)解員等力量，建立了一支共有5718人的專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍。網(wǎng)格員們充分發(fā)揮人緣、地緣、情緣優(yōu)勢(shì)，在常態(tài)化入戶走訪、日常巡查、信息收集中，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)人、事、地、物、情，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一網(wǎng)撈盡”，大事小情“一格解決”，矛盾糾紛“就地化解”。今年以來(lái)，全市網(wǎng)格員共排查矛盾糾紛364件，成功化解358件，為群眾解決各類問題1000余個(gè)，真正將網(wǎng)格服務(wù)送到群眾的家門口，切實(shí)提升了基層社會(huì)治理工作的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。
來(lái)源：河北法制網(wǎng)
編輯：王俏
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍