新聞發(fā)布會丨秦皇島市2025年汛期安全防范工作新聞發(fā)布會實錄
全媒體中心 記者 劉迅
10月21日上午，我市召開2025年汛期安全防范工作新聞發(fā)布會，市應急管理局相關領導致發(fā)布辭并回答記者提問，實況如下：
發(fā)布會現(xiàn)場。記者 劉雙喜 攝
市應急管理局黨委委員、副局長 張亞軍
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家好！感謝大家長期以來對我市應急管理事業(yè)的關心和支持！今天，我們召開新聞發(fā)布會，主要介紹今年防汛度汛有關情況，并回答大家關心的問題。
截至9月30日，全市平均降水量為660.9mm，較常年偏多16%，比去年偏少30%。汛期全市平均降水量為585.3mm，較常年偏多21%，比去年偏少26%。市級啟動IV級應急響應5次、提升響應等級到Ⅲ級2次?？h區(qū)累計啟動應急響應29次（其中IV級應急響應26次，III級應急響應3次），提升響應等級至Ⅲ級7次。整個汛期全市268座大中小型水庫安全運行，16條入海河流水勢平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)較大險情。
市應急管理局認真貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神，全面落實市委、市政府部署要求，始終堅持人民至上、生命至上，堅持預防為主、安全第一，立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，壓緊壓實各方責任，落實落細各項措施，特別是有力應對5輪強降雨天氣過程，牢牢守住洪澇災害防御底線，最大限度保護了人民群眾生命財產安全，實現(xiàn)了安全平穩(wěn)度汛。
一是健全完善責任體系。以市防汛抗旱指揮部名義印發(fā)《2025年市領導分包各縣區(qū)防汛工作和重點工程責任人名單的通知》，繼續(xù)實施市縣鄉(xiāng)村四級黨政領導包聯(lián)防汛工作機制，落實防汛抗旱工作部門負責制。1094名市縣鄉(xiāng)包聯(lián)責任人對重點領域、重點部位、重點場所落實包保責任。9246名防汛行政責任人、河湖長在崗在位，對水庫、尾礦庫、地質災害點等重點部位全覆蓋落實“人盯人、人盯事”。組建由應急、氣象、水務、資源規(guī)劃、市政、水文、海洋漁業(yè)等7家單位骨干力量組成的聯(lián)合工作專班，24小時值班值守，時刻保持通信暢通，隨時做好突發(fā)事件防范應對準備。
二是常態(tài)開展隱患排查。按照防汛重點工作安排，提前部署開展2輪風險隱患排查，對查出的148處問題隱患，汛前全部整改銷號。汛期全程對水庫壩體、溢洪道、雨水情監(jiān)測設備、穿堤建筑物等進行巡查值守，開展專人河道巡查，及時清除行洪障礙；對低洼易澇區(qū)、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、交通、電力、通訊等重點目標進行不間斷隱患排查，消除各類問題隱患。督促有關部門和各縣區(qū)加強施工工地排查，認真落實汛期施工工地安全管理九條硬措施，建立297個在建工地臺賬，實現(xiàn)了重點布防、有效應對。
三是扎實做好應急準備。在調整完善市級防汛抗旱防臺風應急預案、縣級預案基礎上，制定和完善了536個村級人員疏散預案。全市可投入防汛搶險救援隊伍2580支56935人，儲備各類應急物資225類，提前將12類防汛救災物資前置到7個縣區(qū)、14個單位，并與33家企業(yè)簽訂了社會物資儲備協(xié)議。同時，積極協(xié)調省應急管理廳前置我市21臺泵類物資裝備、1000米防洪子堤，確保關鍵時刻“拿得出、用得上”。入汛后，各級專業(yè)搶險救援隊伍全天候備勤，同時動員各群眾性搶險隊伍進入準備狀態(tài)，一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能夠快速響應、妥善應對。
四是細化強化預警預報。我們充分發(fā)揮市防汛抗旱指揮部辦公室職能作用，組織氣象、資源規(guī)劃、水務等部門加密預報頻次，每小時更新雨情、水情信息，根據(jù)雨勢走向，提前調度有關縣區(qū)做好防范應對。突出抓好臨災預警“叫應”機制落實，及時通過電話、短信等形式發(fā)布災害預警預報信息，做到叫應到位，跟蹤轉移進展，實行閉環(huán)管理。今年汛期，市應急、氣象、水務、水文、資源規(guī)劃等部門在雨前發(fā)布雷電、山洪災害、地質災害等藍、黃色預警信息96條，累計發(fā)送提示短信468萬條，為洪澇災害防御贏得寶貴時間，提供了有力支撐。
五是突出做好避險轉移。汛前，針對山洪、地質災害、水庫、尾礦庫下游等受威脅村莊，開展防汛綜合演練和避險轉移演練854次，參演人數(shù)24228人。主汛期，再次組織山洪災害村和地質災害點開展防汛避險人員轉移演練963次，覆蓋28631人。在強降雨天氣過程中，各級防汛抗旱指揮機構認真落實防汛避險人員轉移工作措施，提前對山洪災害村、地質災害隱患點等重點區(qū)域人員進行精準轉移，累計轉移避險2648戶5210人。
六是廣泛開展宣傳培訓。我們持續(xù)加大防災減災救災知識宣傳力度，通過報紙、廣播、微信、微博等各類媒體平臺，全方位、多渠道開展防汛救災宣傳活動，累計發(fā)放各類宣傳材料2萬余份，增強群眾安全意識，提高抗災自救能力。同時，組織市防汛抗旱指揮部成員單位、縣級防指成員單位和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展《河北省防汛避險人員轉移條例》學習培訓27次，進一步提升防汛人員應對洪澇災害的能力和水平，為全市安全度汛奠定了堅實基礎。
我就介紹這些，謝謝大家！
答記者問
網易新聞記者：對防汛工作來說，強有力的應急保障是重中之重。我市在應急準備方面都做了哪些工作？
市應急管理局應急指揮中心主任 國海濤
感謝您的提問。我們始終堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命財產安全擺在首位，結合防汛抗旱防臺風實際需求，突出抓好應急預案、力量隊伍和物資裝備建設，不斷提升事故災難應急處置能力，最大限度減少災害損失。
一是備預案。組織開展突發(fā)事件應急預案修訂評估，健全完善組織指揮體系、應急處置程序、應急處置措施、應急響應分級等內容。開展應急預案數(shù)字化系統(tǒng)建設，目前已錄入81個市級專項和部門預案，實現(xiàn)預案分類管理、動態(tài)更新和快速調取功能。綜合統(tǒng)籌城市內澇、山洪災害、尾礦庫、人員搜救、應急通信及救援裝備使用操作等重點環(huán)節(jié)，在風險隱患分布集中的地區(qū)或領域，汛前開展跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的防汛應急拉動演練15場次，檢驗了應急預案的科學性、實用性。同時，我們錨定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)等基層一線，編制了突發(fā)事件應急預案模板，供各縣區(qū)借鑒參考，有力推動提升基層應急預案體系建設。
二是備力量。按照《秦皇島市應急救援隊伍管理辦法（試行）》，不斷規(guī)范和加強各類專業(yè)隊伍應急救援力量、社會應急力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應急救援隊伍建設。建立軍地應急救援力量聯(lián)席會議機制，整合軍地搶險救援力量，完善軍地搶險救災協(xié)調聯(lián)動機制，充分發(fā)揮解放軍、武警部隊在應對突發(fā)事件中的重要作用。積極發(fā)展社會應急力量，建立與其他隊伍共訓共練機制，推動社會應急力量發(fā)展，發(fā)揮其在突發(fā)事件應急救援中的輔助作用。經統(tǒng)計，目前全市現(xiàn)有國家綜合性消防救援隊伍15支、651人；森林草原消防專業(yè)隊伍10支、813人；解放軍和武警部隊應急力量9支、1770人；基層搶險救援隊伍2543支、53498人；社會應急力量3支、203人，合計2580支隊伍、56935人。
三是備物資。加快推進市應急救災物資儲備中心項目建設，嚴格落實物資儲備、維護保養(yǎng)和調撥等制度要求，儲備市級應急救援、救災、防汛防疫等各類應急物資225類，73.26萬件，總價值近2380萬元，主要包括防護用品、救生器材、動力燃料、臨時食宿、工程設備、通信器材、交通運輸、搶險物料、生命支持等物資裝備，遇有突發(fā)事件，能夠及時高效做好應急救災物資保障工作。同時，積極利用秦皇島市基層防災能力提升項目，投資1.2173億元，購置森林火災撲救、抗洪搶險、水域救援、地震地質災害救援、綜合保障等5大類裝備5613臺套，為市級、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊伍配備到位，基層應急力量快速響應和先期處置能力、搶險救援和自救互救能力得到明顯提升。
情況就介紹到這里，謝謝大家。
市電臺記者：今年汛期已經結束，對于接下來的工作，我們還有哪些考慮？
市應急管理局防汛抗旱科科長 張秦生
感謝您的提問。防汛備汛工作，重在未雨綢繆、防患未然，必須把功夫下在平時，把措施落到細處。按照省、市工作要求，我們已經安排部署了常態(tài)化開展防汛風險隱患排查整治工作，針對入汛前、入汛后、主汛期等階段性工作特點，對防洪工程、涉水涉河在建工程、尾礦庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、地質災害隱患點、城市低洼易澇區(qū)、涉水旅游景區(qū)、物資隊伍、道路交通、通信設施、體制機制、責任落實、預案方案、培訓演練、條例宣貫等15個方面開展排查，著力補短板、強弱項，堅決防范化解洪澇災害風險。
同時，我們將重點抓好以下幾項工作：一是繼續(xù)完善組織指揮體系。及時調整、充實防汛抗旱指揮機構，明確職責分工，進一步健全統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調、應急聯(lián)動、信息共享等長效機制，加快構建指令暢通、職責清晰、協(xié)同聯(lián)動、資源共享的指揮體系。二是科學修編各類預案方案。結合上級要求和在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善市級防汛抗旱防臺風應急預案，進一步規(guī)范應急響應分級，優(yōu)化預案框架和內容要素，提高預案的科學性、針對性和可操作性。三是強化物資儲備調運保障。通過實物儲備、協(xié)議儲備有機結合等方式，不斷充實完善物資儲備品種和規(guī)模，加強收儲、輪換和日常維護管理，優(yōu)化搶險救援裝備配備布局，遇有搶險任務能夠快速調出、按時運達、規(guī)范使用。四是加強防災避險科普宣傳。充分利用全國安全生產月、全國防災減災日活動等契機，以鄉(xiāng)村、街道社區(qū)為重點，開展多層次、多內容、多范圍的防災減災救災宣傳教育活動，推動防災知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，提升人民群眾災害防范意識和自救互救能力。
情況就介紹到這里，謝謝大家。
編輯：韓冰
責編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍