秦皇島市安委辦進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)外包和高處作業(yè)安全管理工作
秦皇島市應(yīng)急管理快訊
【2025年第 330 期】
市安委辦進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)外包和高處作業(yè)安全管理工作
市安委辦進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)外包和高處作業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)安全防范措施，有效防范遏制各類事故發(fā)生。
一是壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)外包企業(yè)和高處作業(yè)安全責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，提高外包外租安全管理意識，規(guī)范簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，推動承發(fā)包和承出租單位安全管理職責(zé)和措施落實(shí)到位，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，堅決杜絕“以包代管、只租不管”等違法違規(guī)行為，防范和遏制違法外包外租引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位外包外租安全規(guī)范有序。
二是加強(qiáng)企業(yè)外包安全管理。各級各部門要督促承發(fā)包和承出租單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格資質(zhì)條件審查，規(guī)范簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，加強(qiáng)安全檢查和安全投入。要督促發(fā)包和出租單位對承包、承租單位定期進(jìn)行安全檢查，并做好檢查記錄，及時消除安全隱患。要督促加強(qiáng)動火、吊裝、臨時用電、挖掘、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和建筑施工拆除等作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，持續(xù)提升從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。
三是加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理。當(dāng)前正值經(jīng)營建設(shè)活動旺季，高處作業(yè)集中，大風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣多發(fā)易發(fā)，誘發(fā)安全事故的風(fēng)險明顯增加，各級各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工、工貿(mào)冶金、危險化學(xué)品、旅游景區(qū)、電力等行業(yè)高處作業(yè)安全管理，緊盯臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登作業(yè)、多工種垂直交叉作業(yè)、帶電高處作業(yè)、放空管線或煙囪等場所作業(yè)、電力線路施工作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出天車、索道、纜車等設(shè)施設(shè)備。旅游景區(qū)、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等其他行業(yè)領(lǐng)域也要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全要求，嚴(yán)格管控高處作業(yè)安全風(fēng)險。
四是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。各級各部門要督促外包和高處作業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，抓實(shí)高處作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟練掌握本行業(yè)領(lǐng)域高處作業(yè)安全操作規(guī)范規(guī)程，組織職工觀看本行業(yè)領(lǐng)域高處墜落警示教育片做好作業(yè)前現(xiàn)場培訓(xùn)，突出抓好現(xiàn)場告知環(huán)節(jié)，堅決糾治從業(yè)人員現(xiàn)場習(xí)慣性違章問題。
五是全面隱患排查整治風(fēng)險。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面分析高處作業(yè)存在的危險因素，突出建設(shè)施工、建筑裝修、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出臨邊、懸空、攀登、腳手架、洞口、操作平臺、高支模體系等重點(diǎn)部位，突出人員違章作業(yè)、防護(hù)設(shè)施不全等重點(diǎn)問題，全面辨識排查高處作業(yè)安全風(fēng)險隱患，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，逐一建檔、逐一整改，確保閉環(huán)管理，防范遏制違法外包外租引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
六是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域外包和高處作業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠施工和高處作業(yè)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)查作業(yè)人員持證上崗，督促企業(yè)常態(tài)化開展高處作業(yè)風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊高處作業(yè)違法違規(guī)行為，加大安全生產(chǎn)舉報獎勵力度，發(fā)動從業(yè)人員和群眾舉報外包和高處作業(yè)重大事故隱患和違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進(jìn)一步提升外包作業(yè)和高處作業(yè)安全管理水平。
文字整理：石鑫
編輯：孟令晶 楊宏璐
責(zé)編：楊勇
編審：馬力 李建永